Majlis Anugerah Kecemerlangan Perniagaan Beretika 2010 / 2011

以下显示在这次的参赛中所获得的奖状：

當前技職教育的政策 之 強調技職實務導向，落實職業證照制度

行政院勞工委員會所實施的技能檢定開辦於民國六十三年，已開設職類近一百六十二種之多，涵蓋大部分的技職教育科目，實施多年以來，具有一定的公信力，並已制定「技能檢定法」草案，未來將據以建立全民職業證照制度。

為 落實職業證照制度，使技職教育與技能檢定密切結合，教育部會同勞工委員會職業訓練局商議決定，自民國八十一年起，在不影響職校正常教學及不降低國家技術士 品質原則下，比照社會青年檢定方式，開辦高職在校生丙級專業技能檢定，不僅提供職校學生強化理論與實務相互印證機會，而且彌補職業學校無法提供學生技能證 明的罅隙。此外，也開放專科及技術學院學生參加乙、丙級專業技能檢定機會。

為落實技職教育的職業證照制度，方便學生參加技能檢定，各技職學校也紛紛向職業訓練局申請校內實習場所，於評鑑通過後，成為合格的技能檢定場所。因此，無論是職業學校、技術學院或科技大學的學生，都可在合格的學校技能檢定場所直接參加技能檢定。

為了提升實務教學品質，除了辦理技職學校在校生丙級專案技能檢定外，也鼓勵技職教師參加乙級技術士訓練，並於結訓後辦理乙級專案技能檢定。教學內容與就業市場相結合，強調學生動手及專題製作能力；對於持有證照的學生，於參加技職學校招生入學時，給予加分優待。

　　對於參加技藝教育及一年段實用技能班學生，為鼓勵其技能學習，專案補助其結業前參加丙級技能檢定，使其技能水準獲得肯定並重拾學習信心。此一政策實施以來，學生參與踴躍，成效良好。

此 外，為加速推動職業證照制度，建立證照與文憑具有相銜接的效用，亦修正相關規定，辦理取得職業證照者之學力鑑定考試。技專校院入學資格規定，乙級以上證照 或相當乙級以上證照者而有二年工作經驗，可獲得專科的同等學力資格，丙級或相當丙級證照者具有五年工作經驗，則具有高職的同等學力資格，可參加相關技專校 院的新生入學考試，實施以來頗獲各界的好評。另規定學力鑑定方式採取筆試及資格審查方式辦理，由持有證照者自行選擇方式參加。

當前技職教育的政策 之 改進技職教育課程，因應未來人才需求

依照現行法規，專科學校必修科目表及教材大綱，職業學校課程標準都由教育部制訂；科技大學(含 技術學院)的課程則是各校自訂。課程修訂以往約十年修訂一次，係以任務編組的課程修訂委員會執行此項工作，相關的哲學探討、工作分析均付諸闕如，也常被批 評為缺乏連貫、統整，不符業界需求。至於各科技校院(含技術學院)的課程如何訂定，也缺乏客觀的研究。近年來，在各科技大學分別設置各類技職教育課程發展 中心，陸續進行相關的課程研究，對於專科學校及職業學校課程改革，助益頗大。

二 十一世紀科技進步將更形快速、社會型態將愈形複雜，技職教育課程應如何調整，使培養的學生符合新世紀的人才需求，將是不容忽視的課題。未來的社會愈形多元 複雜，個人權益愈獲重視，生活閒暇逐漸增加，學生在國民教育階段所學尚不足以應付多變的社會，為培養學生尊重生命、關懷社會、發展多元價值觀、發揮個人潛 能、追求自我實現、提高生活品質，以成為現代民主社會的良好公民，技職教育仍應重視通識教育。此外，適應變遷的能力愈來愈重要，技職體系的學生，必須強化 基礎學科的學習，以厚植未來學習新知的能力；也需要加強溝通的技巧，以便未來在工作中能與人分工合作、互相學習；此外，還必須培養創造思考、解決問題的能 力，才能在工作崗位上自我管理、研究創新。技職教育更需要加強職業道德，以養成守法修德的公民，能將所學專業技術用以增進社會福祉。因此，加強技職教育體 系學生的通識涵養，已是世界各國技職教育發展的共同趨勢。但是，專業技能的學習為技職教育的核心任務，亦不容忽視，如何利用有限時間，使學生習得最精華、 最有用的專業技術，也是技職教育未來的挑戰。

目 前正規劃跨世紀的技職教育一貫課程，將加強各級各類技職課程的連貫與統整，並強化技職教育資源的統合運用。此一跨世紀技職教育一貫課程的規劃將不僅只是課 程內容的局部修正，而是從根本著手，先從技職教育體系在我國學制中的定位、目標與功能開始探討，並配合進行課程修訂哲理及技職課程修訂模式的探討，以實際 進行各類科系課程及教材的規劃，並特別注意各教育層級間的課程連貫、銜接，與各類科系之間及各科目之間的統整，最後將顧及實施新課程的各項配套措施的規 劃，包括師資、設備、建教合作、技能檢定、職業證照等都納入研究規劃的範疇，以求新課程的周延完整、具體可行，為我國二十一世紀技術及專業人才的培育規劃 出完美的藍圖。

當前技職教育的政策 之 加強國中技藝教育，落實因材施教理想

國民教育是學制中的基礎性全民義務教育，對一個人的一生影響深遠，亦與國民素質的良窳及經濟建設的人力素質，關係十分密切。因此，國中階段的教育需特別強調「有教無類」與「因材施教」的教育理念。

民 國五十七年實施九年國民教育以來，對國中教育的推展不遺餘力。然而民國八十年的教育統計指出，當時約有百分之十四的國中畢業生，未能繼續升學或完全就業， 在國家基礎人力的培育上是一大損失。本部實施之「發展與改進國中技藝教育方案」，即是以學術性向不明顯或升學意願不高的國中生為對象，提供另類課程。提高 這些學生學習技藝教育學習的成就感，建立其學習的信心和期望，消除偏差行為，以發揮「有教無類」與「因材施教」的教育理想。

　　國中技藝教育有兩個主要目標：第一在適應個別差異紓解國中生的升學壓力，希望經由技藝教育的學習，達成多元學習成就的實現；其次，在加強職業輔導與生涯教育，落實國中適性教育及正常化教學，並為邁向十二年國教作好奠基工作。

當前技職教育的政策 之 辦理綜合高中教育，促進學生適性發展

台 灣地區的高級中等教育，一向採取普通教育與職業教育分流的學制，六○年代以來，由於重視基層技術人力的培養，大量擴充高職教育容量，導致高中高職學生數目 高達到三比七的結果。大量國中畢業生進入技職教育體系，培育了量豐且質佳的基層技術人員，對國家經建發展的貢獻，功不可沒。可是，近年來國民所得大幅提 升，希望接受高等教育的意願增強，又產業型態轉變，中高級人力需求增加，導致國中生升學普通高中的競爭壓力日增。一般教改人士希望增加高中教育容量，以減 輕升學競爭壓力，並主張以綜合高中為主流。

綜 合高中係指學生不分種族、宗教、社經地位，可以在多元化的學程中，自行決定修習偏重學術的、或偏重專業的課程，或是兼重兩者的綜合性課程。綜合高中學生通 常也要加強基本能力的學習，若是學生已決定學習某項專業，也可儘早開始；對於學習表現優異的學生，可以安排至附近大學或社區學院修習大學先修課程。這樣的 課程設計，較符合民主、平等的真諦，也較能符應高科技發展的人才培育需求，更能充分提供學生適性發展的機會，遂成為世界各國逐漸仿效的新學制。

　　

    民國八十三年第七次全國教育會議之決議，希望試辦「區域性綜合中學」。隨後，教育部發表之「中華民國教育報告－邁向二十一世紀的教育遠 景」，即表明「推動綜合中學試辦計畫，提供學生多元教育管道」，並隨即著手規劃試辦綜合高中課程實驗，自八十五學年度起試辦三屆五年。民國八十五年十二月 行政院教育改革審議委員會在歷經二年的深入研究，提出「教育改革總諮議報告書」中也建議：「高級中等學校，應朝綜合高中的方向調整，建立以綜合高中為主體 的高級中等學校制度」；「在長程方面推行綜合高中為主的學區制」。因此，於民國八十七年修正「綜合高中試辦計畫」，刪除試辦三屆五年的限制，規劃繼續擴大 推動。民國八十八年七月「高級中學法」通過之後，綜合高中已正式成為高級中等教育的一種型態。

當前技職教育的政策 之 彈性調整技職學制，暢通學生進修管道

為 暢通技職學生進修管道及建立完備的技職教育體系，除積極籌設新校外，並自八十五學年度起，輔導績優專科學校改制技術學院並附設專科部、鼓勵大學設置二年制 技術院系，及辦理技術學院改名科技大學等措施，兼顧學生生涯發展，提供升學進路，配合產業人才需求，扭轉以往將技職教育視為終結教育及第二選擇的偏差。

鼓 勵績優專校改制技術學院並附設專科部政策，一方面肯定專科教育的功能，賦予繼續培育中、高級實用專業人才的任務；另一方面則充分運用有限的教育資源，提供 技職學生更多升學與向上流動的機會，有助技職教育及國中教育的正常發展。迄八十八學年度止，五年內已有三十八校順利改制，由於辦理成效良好，未來專科學校 符合改制條件，經申請審核通過即可改制。

鼓 勵大學設置二年制技術院系，充分運用大學教育資源，擴充專科畢業生進修機會政策實施以來，迄至八十八學年度已有二十二所大學設置二技，提供專科生更多進路 發展的機會。大學設置二技，係為了銜接專科學校的教育，日間部開放專科畢業生直接報考升學，進修部則提供具工作經驗的專科畢業在職人員報考進修，取得學士 學位。

而為因應未來科際整合及科技人才通識教育的需要，輔導已具規模的技術學院增設人文、管理等相關領域學程後，改名為科技大學，朝向以科技為主的綜合性大學發展。迄八十八學年度，全國已有七所科技大學，八十九學年度其數量將持續增加。

隨 著技職體系進修管道的開拓，傳統的聯招入學考試已無法滿足當前社會的需要。尤其，技職教育向來強調實用及就業取向，更需重視適性的選擇，目前技職校院招 生，已實施有技藝（能）優良學生甄審保送、學業優良甄試保送、行業推薦甄試等多元入學制度。近年來，更加速多元入學制度之推動，高職多元入學方案已於民國 八十六年八月公布，將逐年擴大辦理推薦甄選、申請入學及技藝優良學生甄審保送等方式，預定八十九學年度全面實施高職免試登記入學，九十學年度起，全面實施 高職多元入學方案及考招分離方案。而五專多元入學方案亦正積極規劃，將與高中同步實施；並自八十七學年度起首次辦理國中推薦甄選入學五專、專科生推薦甄選 入學二技，及高中、高職學生申請入學四技等方案；另四技二專推薦甄選入學方案，亦已完成規劃，自八十八學年度起先由綜合高中學校試辦推薦，並於八十九學年 度擴及一般高職學生。

在 終身學習社會方面，特別要強調普通教育、技職教育與回流教育三種管道的互通與交流，使其結合成一密切聯繫的完整體系。在普通教育方面，大學設置二技學程招 收專科畢業生，夜間部轉型後的進修教育，提供社會青年在職進修的機會；推廣教育學分班與非學分班課程及遠距教學等上課方式，可提供在職人士的進修；同時， 也提供每年約一千五百個名額給予高職生經由甄試保送入學。在技職教育體系的研究所階段，重視學術卓越，不論是普通教育體系或技職教育體系學生都可以報考； 四技階段在招生名額大幅擴充之後，將再考慮擴大辦理申請入學的名額，招收更多的高中生入學；同時，正積極規劃輔導大專校院轉型發揮社區學院教育功能，結合 社區資源，提供終身學習機會。未來，普通教育、技職教育與回流教育三者之間，將更進一步建構各種交流管道，消除轉換學習管道的各種障礙。

此 外，配合新大學法、師資培育法相繼公布施行，已完成的「技術及職業校院法」草案，參酌將其精神、重點、原則予以納入，規劃建立一套完整技術及職業校院法規 架構，涵蓋科技大學、技術學院、專科學校及高級職業學校均可適用。未來技職教育體系將朝向學制彈性化、入學方式多元化、課程多樣化，並與終身教育、職業證 照等制度相配合而努力。

技職教育的美好願景 之 技職教育促進國家發展

國家競爭力(national competitiveness)的定義，指該國不但能在全球市場上有效的競爭，也能同時提升實質的全國收入，亦即是一個國家能否創造良好的商業環境，使該國企業獲得競爭優勢的能力。

　　瑞士洛桑國際管理發展學院(International Institute for Management Development, IMD)提出國家競爭力的八大指標，分別為：(1)國內經濟實力(domestic economic strength)；(2)國際化程度(internationalization)；(3)政府效率(government)；(4)金融實力 (finance)；(5)基礎建設(infrastructure)：(6)企業管理(management)；(7)科技實力(science & technology)；(8)人力及生活素質(manpower & quality of life)。

技 職教育與國家競爭力的八大指標關係來看息息相關，技職教育人力培育成效良好，則技職人力素質可獲提升，勞動生產力也會增強，生產成本即可降低，企業營運績 效自然提高。尤其，在加入世界貿易組織之際，外語能力培訓及國際宏觀通識能力的加強，皆為必要的前提。換句話說，技職教育的人才培訓，若能強調專精的產業 工作知能，良好的人際關係，正確的工作態度和良好的職業道德，則技職教育畢業生加入生產工作，必會有高效能的生產力，可以大大提升國家的競爭力。

上述七大美好願景的實現，都需要大家的群策群力、共襄盛舉，教育部也規劃下列各項政策及各種方案來促成之，希望將理念化為行動，具體落實全民對技職教育改革的期盼。

技職教育的美好願景 之 技職人才廣受業界歡迎

技職教育旨在培養業界所需的各種人才，如果技職教育所培育的各種人才，能廣為業界所歡迎而任用，則技職教育的功能目標方能有效實現。

目 前大力推展技職教育多元化和精緻化的政策下，強化技職學生實務能力訓練及技能檢定工作，有助於技職學生畢業後的立即工作，對業界而言，可減少職前訓練的成 本，廣受其肯定。另加強技職學生通識能力及職業道德，除可強化其工作服務的附加價值，亦深為業界所期盼。此外，適度擴增高等技職教育容量，建立高等技職回 流教育體系，亦有助於技職人員的在職進修，提升其工作技術能力，以促進生產技術的精進，並因應產業的轉型或改變，亦為業界所喜愛。

至於，增加技職校院科系設置的彈性，將有助於人才的培育，符合產業界需求的期待。例如：目前服務業人力需求有逐漸增加的趨勢，技職校院在科系增設的規劃上，亦可相應地增加；此外，因應加入世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)及發展亞太營運中心，也必需增加外語、貿易、金融、交通運輸、資訊……等各種人才的培育。

由此可見，技職教育的革新與發展，有利於技職教育教學品質的提升，對技職教育人才的培育，將可更彈性地適應產業界用人的需求，也更能廣受業界的歡迎。

技職教育的美好願景 之 技職學生學習充滿希望

隨 著技職教育多元化與精緻化的推展，技職學生對於自己的未來生涯規劃，將會充滿美好憧憬與無限希望。因為技職一貫體系的建立，技職學制將更趨多元彈性，技職 學生的進路將更為寬廣暢通。技職學生進入技職體系後，面對暢通的就業與升學的進路，自然感受到受教育的權利被尊重，技職學習充滿希望，而更會重視並期待自 己未來的技職學習生涯。

事 實上，因為技職校院普遍實施多元入學方案，技職學生將有多元管道入學，升學壓力相對減低，快樂成長學習的滿足感自然增加。同時，技職校院加強學生的基本學 科學習，可增加其自我學習及參與回流教育的機會；加強學生的通識能力教育，可健全其人生觀和工作附加價值；加強職業道德教育，可增進其未來就業的適應性與 工作競爭力；重視學生的技能檢定工作訓練，可增加其獲取職業證照及工作就業機會。

的確，技職教育的轉型與發展，已促使技職教育因進路暢通而提高學生入學就讀的意願，普遍提升素質；更因未來職業證照制度的逐漸落實，而強化技職體系學生的工作競爭力，可見技職學生將因技職教育精緻化發展，而對自己未來生涯前景充滿無限希望。

技職教育的美好願景 之 技職專業能力備受肯定

由於技職教育重視專業技術能力的培養，各級學校與企業界關係良好，平常注重產、學、研的配合與發展，學生赴企業界實習的意願與能力也較一般普通大學的學生為高，且其技術表現與工作績效成效良好。因此，技職學生的專業能力備受社會大眾及產業界的肯定。

為因應廿一世紀新科技的趨勢與創新研發工作的需求，未來技職教育學生專業能力必須朝向核心能力(core competency)的培養與解決問題的整合性方向來發展。學生除具備第一專長技術外，與其相關的或相互影響的專業領域也需涉獵學習，一方面奠定廣博基 礎，另方面精研專業技術。因此，技職校院必需提供學生所需的課程與教學環境，配以適當的學習評量機制，使學生的專業能力不僅能因應產業需求，亦能符合國際 技術標準的資格要求，實現技術人才國內生根與達致國際化水準的表現，使學生專業能力更加精實而備受肯定。

技 職校院的專業研究能力也必需配合企業需求，並順應科技的創新與國際化的趨勢而提升，與先進國家企業或學術機構策略聯盟更是獲致最佳成果的不二法門。此外， 國內各大學、研究機構及企業之合作亦應及早進行。如此，技職教育的專業能力不但可在國內被肯定，亦可在國際上揚眉吐氣。